Las características elementales del proyecto neoliberal en México:
-Instaurado por el FMI: Cartas de Intención
-Autoritarismo y centralismo del Estado en la toma de decisiones
-Favorece primordialmente a las inversiones extranjera y nacional
-Apertura comercial indiscriminada
-Privatización y reprivatización de paraestatales
-Polarización de la sociedad mexicana
-Sustentado en la corriente neomonetarista de los Chicago Boys
-Contradice al Estado burocrático mexicano
En 1982, Miguel de la Madrid Hurtado buscaba entrar al mercado mundial, para ello, puso en marcha el Programa Inmediato de Reordenamiento Económico (PIRE).
La inserción y auge del neoliberalismo en México se dio entre 1988 y 1998, donde figuraron Miguel de la Madrid, Carlos Salinas y Ernesto Zedillo.
Apertura comercial
En 1986
México ingresó al GATT después de una negociación prolongada para determinar el
ritmo y alcance
de sus compromisos de
apertura comercial frente a
los 90 países pertenecientes
a dicho acuerdo. Por
primera vez, México asumió
compromisos frente a la comunidad
internacional para disciplinar, dentro de
cierto rango, el comportamiento de
sus aranceles y
de otras medidas
no arancelarias. Esos compromisos
le daban al país un
margen de holgura
importante, puesto que consolidó niveles arancelarios bastante más altos
que los que prevalecían en la economía mexicana en el momento de la
negociación. Asimismo, el alcance sectorial también dejaba
márgenes importantes para
que el gobierno
mexicano introdujera políticas de
protección, sin violar sus compromisos frente al GATT. La medición
más simple de la apertura
comercial, la razón
entre el valor de la exportaciones
más las importaciones entre el valor del producto interno bruto del país,
muestra que, a pesar de la holgura descrita, con el ingreso al GATT aumentó la
apertura comercial de México de 20 %, en los años previos, a 30 % después del
ingreso a dicha organización
(Gráfica 1). Aunque
se trata de
un cambio modesto,
el ingreso al
GATT dio certidumbre a los
agentes económicos de que el
gobierno mexicano tenía
ciertas limitaciones para hacer
cambios drásticos en
su política comercial
y, por tanto, empezaron a
asignar más recursos
hacia los sectores
de bienes exportables
y menos a los importables: se trataba del principio
del fin de la sustitución de importaciones. Los instrumentos proteccionistas,
que se habían utilizado indiscriminadamente, empezaban a acotarse.
De las paraestatales a la privatización
Durante el sexenio de José López Portillo se contaba con más de 1000 empresas paraestatales en el país. la gama de productos que se elaboraban incluía textiles, bicicletas, así como derivados del petróleo. Durante el período de poCarlos Salinas de Gortari existió un proceso de privatización de empresas.
Política monetaria y fiscal en el proyecto neoliberal
Para empezar con la estabilización de la económia, se pusieron en marcha medidas en materia fiscal y monetaria. Para contrarrestar el desequilibrio fiscal se recurrió al incremento del IVA en 1983.
En enero de 1993 se ejecutó el decreto presidencial de eliminar tres ceros a los billetes y monedas y se creó la figura del nuevo peso; al mismo tiempo se firmó el PECE. Con lo que se logró reducir la inflación en un dígito y el Índice Nacional de Precios al Consumidor pasó de 1.9% en 1992, a 7.1% en 1994.
Reformas constitucionales
El gobierno de Carlos Salinas se caracterizó por crear reformasque tenían como función obtener una mejor organización jurídica, tales como:
Art. 01: Validez Jurídica de los tratados internacionales en materia de derechos humanos
Art. 03: Proporcionar educación libre de creencias religiosas y fanatismos
Art. 11: Termino “persona” en lugar de “hombre” en relación a la libertad de tránsito y en caso de persecución existe el derecho de solicitar asilo.
Art. 15: Prohíbe extradición de presos políticos en los cuales se atenten los derechos humanos.
Art. 18: Sistema penitenciario se organiza sobre la base de los derechos humanos.
Art. 29: Suspensión de derechos y garantías solo en caso de conflicto y bajo la supervisión de la SCJN, además los decretos no pueden atentar contra los derechos humanos.
Art. 89: El poder ejecutivo tiene la obligación de promover los derechos humanos.
Art. 102: Los servidores públicos deben atender las recomendaciones y solicitudes que la CNDH les haga llegar.
Reforma Política y electoral orientada a una sociedad más democrática
En 1986, el poder ejecutivo turna al Legislativo la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales en el que se quiere crear un código electoral a nivel federal.
En 1990, la reforma electoral incluye la creación del tribunal federal electoral, se aprobó el código federal en Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) en el que se establece la creación del IFE y dos años más tarde se acuerda sacar una credencial con fotografía y algunas medidas de seguridad que dieran paso a la transparencia en las elecciones.
En 1993, se modifica el artículo 82 que dice que debes ser hijo de padres mexicanos para ser Presidente de la República y se modifica a: …Hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante 20 años.
En febrero del 2014, se cambia el Instituto Federal Electoral (IFE) por el Instituto Nacional Electoral (INE).
Programas asistenciales
- Procampo
El Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) se instrumenta a finales de
1993 y surge como un mecanismo de transferencia de recursos para compensar a los
productores nacionales por los subsidios que reciben sus competidores
extranjeros, en sustitución del esquema de precios de garantía de granos y
oleaginosas.
El Procampo otorga un apoyo por hectárea o fracción de ésta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que esté sembrada con cualquier cultivo lícito o que se encuentre bajo proyecto ecológico autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
El apoyo se entrega a los productores que acrediten ser propietarios o poseedores de buena fe o en posesión derivada (en arrendamiento, usufructo, aparcería) de predios con superficies elegibles en explotación inscritos en el PROCAMPO.
En el Procampo se encuentran los productores del país que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del tamaño del predio, tipo de tenencia de la tierra, régimen hídrico, modo de producción o filiación política.
De acuerdo con el Decreto que regula al Programa
de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO, el objetivo del PROCAMPO es
transferir recursos en apoyo de la economía de los productores rurales, que
siembren la superficie elegible registrada en el directorio del programa,
cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a solicitar
por escrito el apoyo.El Procampo otorga un apoyo por hectárea o fracción de ésta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que esté sembrada con cualquier cultivo lícito o que se encuentre bajo proyecto ecológico autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
El apoyo se entrega a los productores que acrediten ser propietarios o poseedores de buena fe o en posesión derivada (en arrendamiento, usufructo, aparcería) de predios con superficies elegibles en explotación inscritos en el PROCAMPO.
En el Procampo se encuentran los productores del país que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del tamaño del predio, tipo de tenencia de la tierra, régimen hídrico, modo de producción o filiación política.
- Progresa (Oportunidades)
Oportunidades es
un programa federal mexicano para el desarrollo humano de la población
en pobrexa extrema que brinda apoyos en educación, salud, nutrición e
ingresos. Es un programa interinstitucional en el que participan
la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, el Instituto
Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Desarrollo Social, y los
gobiernos estatales y municipales. La corresponsabilidad es un
factor importante en este programa, porque las familias son parte activa
de su propio desarrollo, superando el asistencialismo y el
paternalismo. La asistencia de los niños a la escuela y de las familias a
las unidades de salud, constituye la base para la emisión de los
apoyos. Cuenta con un riguroso sistema de selección de
beneficiarios basado en las características socioeconómicas del hogar,
que permite focalizar los recursos a las familias que realmente lo
necesitan, superando los subsidios y los apoyos discrecionales y
definidos con criterios políticos. Oportunidades tiene como
prioridad fortalecer la posición de las mujeres en la familia y dentro
de la comunidad. Por tal razón, son las madres de familia las titulares
del Programa y quienes reciben las transferencias monetarias
correspondientes.
Vivir mejor
Calderón en 2006, la política social fue atendida apartir de los lineamientos del programa Vivir Mejor; en el cual, destacan 3 acciones principales:
Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial las niñas y niños, garantizándoles acceso a la educación, a la salud y a una vivienda digna.
Proporcionar una Red de Protección social que evite una pérdida catastrófica en las familias más pobres ante la enfermedad o la pérdida de empleo.
Facilitar el acceso al trabajo formal a todos los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre la política social y económica. No hay mejor política social que la generación de empleos.
Asimismo, Vivir Mejor derivó una serie de programas que atienden las necesidades específicas para contrarrestar de manera más ágil los niveles de pobreza y desigualdad social.
Perdida del poder adquisitivo
Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial las niñas y niños, garantizándoles acceso a la educación, a la salud y a una vivienda digna.
Proporcionar una Red de Protección social que evite una pérdida catastrófica en las familias más pobres ante la enfermedad o la pérdida de empleo.
Facilitar el acceso al trabajo formal a todos los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre la política social y económica. No hay mejor política social que la generación de empleos.
Asimismo, Vivir Mejor derivó una serie de programas que atienden las necesidades específicas para contrarrestar de manera más ágil los niveles de pobreza y desigualdad social.
Costos
sociales
En teoría
económica el Costo social se compone del Costo alternativo de los recursos
usados en la producción de un Bien, más cualquier pérdida de bienestar o
incremento en los Costos que la producción de ese Bien pueda ocasionar a
cualquier otra Actividad Productiva.
Así por
ejemplo, el Costo Social para el país de producir petróleo es la cantidad de
otros Bienes que se dejan de producir con esos mismos Recursos, más eventuales
costos de contaminación que dicha actividad pudiera acarrear.
El Costo
Social de una actividad que poluciona un río es igual al Costo privado de la
misma, más los Costos de contaminación que afectan a la comunidad.
Por lo
tanto, no siempre los Costos privados coinciden con los Costos sociales.
En
Evaluación Económica, el Costo Social se obtiene multiplicando las cantidades
de recursos utilizados por sus respectivos precios sociales o Precios sombra.
En Política
Económica, el concepto se refiere a la Ganancia de bienestar que la sociedad
puede dejar de percibir por adoptar una medida determinada y no otra
alternativa.
Desempleo
El
desempleo, es una manifestación de las irregularidades de la política económica
aplicada, al no responder a la demanda de mayores fuentes de trabajo, con
salarios, sueldos y prestaciones, que garanticen mejores niveles de vida para
los trabajadores y sus familias. Y más en México, dónde se observa una política
económica tendiente a concentrar la riqueza en grupos selectos nacionales para
beneficiar al capital privado extranjero.
Migración
Migración
puede ser definida como el traslado de población de un lugar de origen o de
partida a otro denominado receptor o de llegada. Este tipo de movimientos se
ven mucho en países como México. Existen dos tipos de migración; la interna y
la externa. La migración interna es aquella en la que las personas se cambian
de entidad, pero siempre dentro del mismo país. En la externa, los emigrantes
viajan al extranjero.
Derechos humanos
Los derechos
humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por el
simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna, sin
distinción alguna de etnia, color, sexo, idioma, religión, opinión política o
de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
Las movilizaciones sociales
Las
movilizaciones sociales son un acto de protesta en el cual determinados
movimientos sociales manifiestan su descontento de manera pública. La
movilización puede ser pacífica (manifestación) o violenta (disturbios) en los
que los factores que producen tal o cual condición están determinados tanto por
las características del grupo como por factores externos (represión policial,
etc).
El poder
adquisitivo está determinado por la cantidad de bienes y servicios que pueden
ser comprados con una suma específica de dinero,.dados los precios de estos
bienes y servicios. Así, cuanto mayor sea la cantidad de bienes y servicios que
pueden ser adquiridos con determinada suma de dinero, mayor será el poder
adquisitivo de dicha moneda. Por ello, la medición del poder adquisitivo está
directamente relacionado con el Índice de Precios al Consumidor y puede ser
usado para comparar la riqueza de un individuo promedio para un período
anterior al presente o en diferentes países en una misma época.
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